一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1. “以前没有独立的执法权,需要由授权部门进行审核并批准后才能进行处理,时间跨度相对较长。”L县综合行政执法大队刘大队长说,现在执法队伍发现问题后,由本单位按程序进行审批就可以立案查处,简便高效。
变化来自L县获批开展相对集中行政处罚权改革试点——将原本属于14个部门的730项行政处罚权归L县综合行政执法大队行使,实现了“一支队伍管执法”。
在相对集中行政处罚权改革的基础之上,近期,L县把深化综合行政执法改革作为机构改革“后半篇文章”加紧部署和推进,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,完善了综合执法队伍的架构。在综合行政执法大队里分设队伍,组建了市场监管综合行政执法队,统一行使工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责;组建文化市场综合执法大队,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责,并承担“扫黄打非”有关工作任务;整合环境保护和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,组建生态环境保护综合行政执法机构;进一步完善和规范城市管理综合执法大队。通过一系列的整改和完善,L县有了更加健全的综合行政执法体系,进一步加强了基层执法力量,执法机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题得到有效解决,进一步提升执法效能,提高群众满意度和市场活力。
为提升执法效率,L县将执法力量向基层下沉,实现一线人员占执法队伍整体的84.1%。按照编随事走、人随编走的原则,整合镇街现有相关站、所、队执法力量,定岗定责,建立健全既职责明晰又相互协作配合的执法责任体系。县业务主管部门和街道办事处、乡镇人民政府在信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等方面建立协作配合责任,实行“捆绑考核”,共同承担考核责任,“我扣分你也跑不掉”,有效解决了“划出了不管事”和“接手了无从下手”的矛盾问题。
“过去基层综合执法领域有不少问题处置流程复杂、工作阻力较大。”L县综合行政执法局党组李副书记说。如今,执法事项下沉到镇街中队,进一步压实了镇街各业务站所、社区、网格的责任,在巡查、发现、制止、整改、宣传等各方面形成执法合力,行政执法效率、人民群众满意度不断提升。
为了给执法人员赋能,L县组织镇街执法人员全员培训,对镇街法制审核人员及辅助参与法制审核的律师进行业务培训。有镇街执法人员表示,改革后大家的责任、压力都大了,但县里的“带案培训”“跟班培训”帮