2019年上海市考试申论（A类）-契约精神

一、注意事项

考生须知

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题卡!

资料来源于网络，仅做收集整理。

二、给定资料

1.本世纪初，国务院制订了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，正式提出，必须把提高自主创新能力作为国家战略，建设创新型国家。十多年来，我国创新型国家建设取得了重要进展。2016年全国共投入研究与试验发展经费15676.7亿元，比上年增加1506.9亿元，增长10.6%，占GDP的比重达到2.11%，其中企业的投入比重占到77.5%，科技进步的贡献率已经达到了56.2%。2016年我国发明专利申请受理量达到133.9万件，比上年增长了21.5%，有效发明专利保有量115.8万件，位居世界第三，PCT国际专利申请受理量超过4万件。《国家创新指数报告2016—2017》显示，中国国家创新指数排名提升至第17位，成为唯一进入全球前20位的发展中国家。国际上一般认为，创新指数排名前15位的国家属于创新型国家。中国与这些国家的差距在逐步缩小，已非常接近创新型国家的行列了。

2.我国的商用大飞机发展主要以军机发展模式为基础，借鉴结合了国外大飞机企业的发展经验。在型号研制上，先后经历了运7、运10、MD-82、AE-100等机型，为我国商用大飞机事业发展奠定了坚实基础。2008年5月11日，中国商用飞机有限责任公司在上海揭牌成立。2009年，190座级的C919立项，先后攻克了40项关键技术，解决了一百多项技术难题，2017年5月5日，C919试飞成功。在十年大飞机研制发展过程中，商飞初步建立了多团队协同、多专业融合、多技术集成的协同创新平台，先后攻克108项关键技术，突破超临界机翼、钛合金3D打印等核心技术，掌握5类4级700多项专业技术，获得近1000个项目专利，制定7000多项标准规范。例如，在关键装配能力的自主攻关方面，C919大量采用复合材料和铝锂合金等新型轻质材料，给制孔工艺带来了很大挑战。为此，商飞建立了复合材料制孔质量稳定性控制体系，并提出无垫板支撑制孔方法，研制出新型偏心螺旋铣孔装置。经过质量管理和技术创新“双管齐下”，C919的制孔合格率达到了世界先进水平。一系列关键核心技术的突破，打破了国外技术封锁和垄断。

根据市场预测，在未来20年，全球航空旅客周转量将以每年4.4%的速度递增，全球新机交付量43013架，价值57978亿美元。其中，中国机队年均增长率6%，新机交付量8575架，价值1