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申论热点:大力实施消费帮扶

2021-05-28 10:34:28

【背景链接】

2021年5月,《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》发布,对我国在“十四五”时期继续大力实施消费帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果作出安排部署。

【标准表述】

[提出观点]

在开展消费帮扶工作中,要把握好“帮”与“扶”的关系,把握好政府与市场的关系,把握好扩大规模与注重质量的关系。

[综合分析]

新时期消费帮扶工作的新内涵:

要推进消费帮扶提档升级,实现社会动员、支持手段、帮扶渠道、带动效果多层次、多样化;要更加聚焦脱贫地区的区域性主导产业,加强对相关产品和服务销售、流通、生产等环节的帮扶,有针对性地支持脱贫地区特色农牧业、文化旅游产业做大做强;

要深化拓展消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”的政策功能,继续调动政府、市场和社会力量扩大消费,支持脱贫地区产品和服务优化结构、提质增效,解决脱贫地区产品上行外销的痛点难点堵点,及时化解脱贫地区农产品滞销问题。

原因

虽然2020年我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,脱贫摘帽并非一劳永逸,一些已脱贫地区和群众还存在着返贫的风险。面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情的不确定性,包含消费扶贫在内的一系列消费帮扶政策举措仍需持续推进。

作为打赢脱贫攻坚战的重要途径,消费帮扶已显现出巨大威力。以消费扶贫为例,2020年我国中西部22个省份组织认定扶贫产品16万多个,全年扶贫产品销售额突破3000亿元。在充分肯定消费帮扶成绩的同时,也应注意到一些潜在的问题。比如,有些扶贫产品同质化严重、性价比低、自我营销渠道缺乏、规模化程度不够、品牌市场竞争力不强等等。再如,有些政策红利并未充分释放,各地各部门发挥作用不平衡,相关人流、物流、资金流、信息流等资源开放与集成程度还不够。这些都提醒我们:持续推进消费帮扶不能躺在过去的功劳簿上睡大觉,而是要走深走实、提档升级,抓重点、固优势、补短板、强弱项。

 

[参考对策]

推进消费帮扶提档升级,需要让“有形的手”与“无形的手”协同发力。

消费帮扶是“帮扶”,各级政府要做好顶层设计规划,统筹调动各方资源,做好引导、组织、对接、服务等工作,完善健全产品目录体系、销售标准体系、运营服务体系、社会动员体系、价格监管体系、宣传推介体系等,推动消费扶贫提质增效;同时,消费帮扶也是“消费”,务必要尊重市场规律。

推进消费帮扶提档升级,需要扭住提升供给能力这个“牛鼻子”。

生产端要加大力气提升生产的组织化、规模化、标准化的程度,严把质量合格、价格合理关,向有机、绿色、健康等方向延伸生产链,顺应消费升级趋势、洞察消费市场变化,让更多消费者从“头回客”变为“回头客”。

流通端要尽快打造以电子商务、现代物流为主要抓手的新渠道,切实解决出村出山“最先一公里”与进城上桌“最后一公里”难题,让更多鲜活农副产品顺利地上新上市。

销售端一方面,用好“扶贫832”等国家级销售平台,引导带动各类企事业单位和广大市民增加帮扶产品购买量;另一方面,随着手机成为新农具、 数据成为新农资、直播成为新农活,被帮扶地区的“新农人”要勇于挑上电商销售“金扁担”,借力农村电商、直播带货等方式,不断拓宽产品销路。

来源:

人民财评:为什么要继续大力实施消费帮扶?  子鸣

发展改革委网站:国家发展改革委联合有关部门召开电视电话会议 部署推进“十四五”时期消费帮扶工作