[范文]：提高行政效能是发展的需要

很长一个时期以来，地方政府在经济活动中，拥有很强的话语权与资源配置权。这在改革兴起时是需要的，也是有效的，当年，如果没有政府的强有力推动，许多改革没法进行。但是，改革与发展的深入，已使市场配置资源的作用日益发挥，社会经济管理的事项由政府统管的状况在改变，这种变化要求政府进行自身改革，转变职能。如果不进一步深化行政管理体制改革，不进一步转变政府职能，势必影响市场发育，影响其他社会主体作用的发挥。提高行政效能，就是行政管理体制改革、政府职能转变的一项重要内容。

提高行政效能，必须深入改革行政审批制度。行政审批制度改革已经进行了数年，但是，审批项目过多过滥的问题没有从根本上解决。至今，一些行政部门仍延续习惯做法，重行政审批、重行政性收费、轻管理，甚至以审批代管理，以收费代管理，而且审批的程序普遍繁琐复杂，周期长，效率低下。要实现又好又快发展，必须进一步精简行政审批事项，大幅度地减少审批环节。一些确需保留的行政审批，也要围绕发挥市场配置的基础性作用来设置，并且要注意合理划分和调整部门之间的行政审批职能，简化程序、减少环节，加强并改善服务。

要提高行政效能，必须真正实行政务公开。各级政府应当认真实施国务院《政府信息公开条例》，以公开为原则、不公开为例外，按照公开、公平、公正的原则，明确行政审批的条件、程序，并建立便于公民、法人和其他组织监督的制度。公民参与是政府实施有效管理的基本要求，更是建构服务政府的本质要求。政务公开，是向公众提供健全的利益和需求表达机制，同时，也是建立对政府提供的公共服务进行评价的机制。信息技术已经为政务公开提供了条件，信息技术的应用，提高了制度创新的科技含量。应当充分利用网络技术等手段，把国务院正在推行的“电子政务”建设同行政审批制度改革有机结合起来，建立政府通过信息化履行行政审批职能的模式。

要提高行政效能，必须加强监督。现在，政府官员的政绩意识普遍很强，都期望在任职期间干出一番事业，这是好现象。但是，也往往可以看到，由于急功近利或者热衷于“作秀”，某些行政决策仅仅关注于政策的“亮点”,片面追求政策方案的新颖和特别，而缺乏对关联问题的深入分析，以致政策的绩效评估结果并不尽如人意，行政效能低下。为了改变这种状况，亟须健全决策权、执行权、监督权之间相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与社会中介组织分开，提高决策的科学性，改善行政的执行力，加强监督的有效性。

改革没有坦途，越往前走越会遇到困难阻碍、险滩急流。始终坚持执政为民的理念、问计于民的作风，广泛听取社会意见，充分汲取群众智慧，不断提升政府效能和公信，就一定能有效调动和激发政府、社会以及全体人民的智慧，凝聚起攻坚克难的力量，使改革在不断深化中惠及社会、造福人民。